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新中国学前教育:70年经历从无到有 现毛入学率

  原标题:新中国学前教育:70年经历从无到有 现毛入学率达81.7%(图)

  【摘要】中商情报网讯:中华人民共和国成立70周年,中国经济得到飞速发展。教育是民生之本、强国之基。70年教育事业发展进步,教育发展成果更多更公平惠及全体人民。70年教育改革发展波澜壮阔,为经济社会持续健康发展作出了基础性、全局性、先导性贡献,总体水平跃居世界中上行列,我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。

  1949-2019年间,我国教育事业发生了巨大的变化。而70年间,我国学前教育经历了从无到有再进入到快速扩张的时期。随着社会的进步,家长们越来越重视孩子教育,特别是早期教育的投资。学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。学前教育有广义和狭义之分。广义的学前教育是指从出生到6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育。狭义的学前教育是指对3~6周岁或7周岁的儿童实施的保育和教育。它包含儿童心理、营养保健、儿童教育等方面的知识。

  新中国成立之初,我国人口文化程度很低,全国80%的人口都是文盲,适龄儿童小学入学率不足20%。新中国成立以来,幼儿园数从1950年的1799所增加到2018年的26.7万所,增长147倍;在园幼儿数从14万人增长到4656万人,增长331倍;2018年普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率达73.1%,“入园难”问题基本得到解决。从1949年到1978年,我国学前教育毛入学率从不足0.4%提高到10.6%,再到2018年,全国学前教育毛入学率为81.7%。

  学前教育相较于小学、初中等教育发展较慢,经查询,1949年全国并未有学前教育相关数据,到1950年才统计得出全国共有1799所学前教育学校。而近年来,在经济水平提升、适龄幼儿人数不断增加以及对幼儿教育越发重视等因素影响下,我国幼儿教育发展越来越快,到2018年全国学前教育学校数量已经达到26.67万所,比上年增长4.6%。其中,普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%,普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%。

  数据显示,1950年全国学前教育在校学生仅14万人,到1978年全国在园幼儿达188万人,毛入学率为10.6%。2018年全国共有入园儿童1863.91万人,比上年下降3.82%;在园幼儿4656.42万人,比上年增长1.22%,毛入学率为81.7%。其中,普惠性幼儿园在园幼儿3402.23万人,比上年增长4.72%,占全国在园幼儿的比重为73.07%。

  新中国成立初期,全国教育资源匮乏。据查询,1949年-1951年统计局并未收录学前教育教师数据。1952年全国学前教育专任教师仅有1万人,2009年这一数据才将近100万人。到2018年全国幼儿园共有专任教师258.14万人,比上年增长6.14%。其中,专任教师接受过学前教育专业的比例为70.94%。

  “幼有所育”既是民心所向,也是施政目标。近几年,国家出台了一系列政策,鼓励学前教育发展。

  2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,将学前教育从基础教育中分离出来,独立纳入了现代国民教育体系。

  2012年发文鼓励和引导民间资金进入学前教育,积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园。

  2017年《国家教育事业发展第十三个五年规划》要求,继续扩大普惠性学前教育资源,基本解决“入园难”问题。

  2018年发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,同年新增个人所得税法规定的子女教育专项附加扣除。

  2019年4月18日,教育部基础教育司司长吕玉刚表示,中央财政支持学前教育发展专项资金2018年安排150亿元,2019年在此基础上提高到168.5亿元,支持各地扩大普惠性资源,完善体制机制,加强教师队伍建设,提高保教质量。目前,学前教育是我国教育体系中的短板,发展不平衡不充分的状况仍没得到根本改变,幼儿教师数量不足、结构不优、水平不高等问题突出。全国政协委员、教科卫体委员会副主任朱之文介绍,目前全国学前教育专任教师缺口52万人。考虑到2020年适龄幼儿新增入园需求,相应需增加专任教师13万人,累计缺口达到65万人。

  李克强总理在2019年政府工作任务报告中,明确指出我国继续和加快发展更加公平更有质量的教育,多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心。政策支持下,我国学前教育事业将迎来发展新机遇。

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